建管函〔2018〕2号

宣城市住房城乡建设委关于切实做好岁末年初和“两节两会”期间安全生产工作的通知

各县（市、区）住房城乡建设委，委属相关单位，市规划区各建设、监理、施工单位：

    2018年元旦春节是党的十九大后首个元旦和新春佳节，各县(市、区）建设主管部门、委属各单位及各相关单位要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实加强建设领域安全生产工作，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。根据安徽省住房和城乡建设厅《关于切实做好岁末年初和“两节两会”期间安全生产工作的通知》（建质函〔2017〕2907号）和宣城市安全生产委员会《关于进一步加强今冬明春消防安全工作的通知》（宣安〔2017〕7号）要求，现提出如下要求，请认真抓好落实。

    一、高度重视，充分认识做好岁末年初和“两节两会”期间安全生产工作的重要性

    两会召开，是我市政治生活中的一件大事，各建设工程相关责任单位要充分认识做好当前安全生产工作对于确保我市“两会”顺利召开，保障今年我市各项事业持续健康发展的重要意义；要强化“红线”意识和“底线”思维，严格落实建设各方主体责任，针对冬季安全生产规律特点以及雨雪冰冻或风干物燥等天气因素带来的不确定因素，切实履行职责、强化安全管理和应急值守，全力以赴抓好岁末年初和“两节两会”期间安全生产工作。

     二、突出重点，迅速开展安全生产隐患排查

    各县（市、区）建设主管部门及各相关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，立即开展建设系统安全生产隐患排查。

    （一）建筑施工管理

    一是重点排查建设各方责任主体安全生产责任落实情况；建立安全风险辨识管控制度和风险管控体系建设情况；“百日除患铸安”行动开展情况。

    二是深化建筑施工专项治理，重点对深基坑、高边坡、高支模、脚手架、建筑起重机械、临时用电等重大危险源的检查，防止发生高处坠落、触电、垮塌倒塌事故，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要挂牌督办、跟踪整治。

    三是针对冬季雨雪冰冻或风干物燥的气候特点，加强现场消防安全管理，突出加强对高层建筑消防安全综合治理，尤其是要加大对违规采用易燃可燃外保温材料的高层建筑查处整治，切实提高风险管控和事故防范能力，坚决防范和遏制各类较大及以上事故发生。

    （二）加强市政公用设施运行安全管理

    各县（市、区）建设主管部门、各有关单位要针对今后一段时间的工作特点和实际情况，加强对市政设施运营维护单位的安全监督检查，督促有关单位及时对供水、供气、排污、垃圾处理、市政桥梁隧道等设施进行检查、检修，消除事故隐患。督促有关单位健全完善城市排水等应急预案，防范极端天气灾害造成的次生事故。管道、窨井清淤作业要严格按规范程序操作，作业前要完善通风、空气检测等措施，防止窒息中毒事故发生。要加强对重点部位、重要目标的巡视和安全保卫，确保城市公园、风景名胜区安全运行，确保供水供气安全。

    （三）加大对物业服务监管

    各级房管部门要强化工作检查，督促物业服务企业认真落实“三单”制度，做好消防、电梯等共用设施和公共通道、地下空间等共用部位的日常巡查和维修养护，配合有关部门建立健全房屋安全使用应急管理机制，保证房屋共用部分的安全使用和运行。同时，各级房管部门要加强电气火灾防范专项综合治理，逐步对老旧电气线路进行改造，鼓励安装电气火灾监控系统，物业服务企业要积极推广安装电动车集中充电桩，规范电瓶车集中充电，防范在楼道内违规充电引发火灾。

    三、落实责任，进一步强化安全生产宣传教育和应急值守

    各县（市、区）建设主管部门、各有关单位要严格落实安全教育培训和广泛开展安全生产宣传工作，宣传各类安全知识和险情应急处置、逃生自救等常识技能，切实提高安全防范能力。各相关单位要通过集中授课培训等方式开展《消防安全责任制实施办法》宣贯，督促积极落实消防安全主体责任，在重点场所张贴消防安全挂图，营造消防安全工作浓厚氛围。同时，认真落实值班值守、信息报告制度，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保通信联络和信息渠道畅通。对各种突发事件和异常情况迅速妥善处理并按规定及时、如实上报。应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源要落实到位，一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险救援、妥善处置。

    附件：1、《安徽省住房和城乡建设厅关于切实做好岁末年初和“两节两会”期间安全生产工作的通知》（建质函〔2017〕2907号）

            2、《宣城市安全生产委员会关于进一步加强今冬明春消防安全工作的通知》（宣安〔2017〕7号）

2018年1月2日

抄送：省住房城乡建设厅，宣城市安全生产委员会