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坚定的信念 坚实的脚步—— 全国国土资源工作会议侧记之一

来源:中国国土资源报 发布时间:2019/02/18 点击量:679

 

冬日,暖阳,热议。
寒流已去,一年一度的全国国土资源工作会议让人们感受到了早来的春意。北京500多人的主会场,全国各省(区、市)近5万人的1300多个分会场,不仅显示了今年会议的规模,也体现了各方对此次会议的极大关注。
人气、心气,“这是我们全年的行动纲领”
这一年一度的国土资源工作会议,确实有着不同以往的意义。2009年,中国经济经历了新世纪以来“最困难”的一年,却取得了令世界刮目相看的“极不易”的成果,这其中,国土资源工作为国家的经济回升向好,提供了有力支撑。
过去的一年,国土资源系统广大职工攻坚克难,为“扩内需,保增长、调结构、惠民生”作出了独特贡献。新的一年,国土资源形势依然严峻,种种压力对未来工作提出新的挑战。
乍暖还寒,我们面临着新的判断与选择。这次会议的一个重要主旨是思考,我们是怎样跨越难关,走过这困难的一年?宝贵的经验成为未来成功的基础,思想的碰撞让我们思路更加明晰。
这是一个形式新颖的会议。从1月28日上午到1月29日下午,电视电话会议、分组讨论、总结,会开得紧凑而丰富。近5万人通过视频聆听了徐绍史部长的报告,会议在国土资源部网站进行了现场直播,全国国土资源系统的干部职工和社会公众可以实时了解会议实况,同步收听收看声音、图片。这是认真实行政务公开、信息公开的一次宝贵尝试。参加会议的代表,不仅来自全国各省(区、市)国土资源厅(局),而且来自各有关行业地勘单位、企业、大学以及国家特邀国土资源监察机构。参会的代表有个共同的感觉:这次会议鼓舞人心,振奋人心,进一步深化了对做好国土资源工作重要性的认识,同时也感到国土资源工作的重大责任。
这是一个及时的会议。上海市规划和国土资源管理局局长冯经明说,新一年国土资源工作形势更严峻,前方会有更大的难关,这个时刻开这样的大会,非常及时。徐绍史部长的报告“是我们全年的行动纲领”。大家在讨论中踊跃发言,谈认识、谈体会、谈打算,正如副部长鹿心社在总结时所说:“大家谈的是切身体会,讲的是务实之策。”
这是一个思路清晰、目标明确的会议。会议回顾了2009年取得的六大成果,又提出了七项重点工作,为2010年的全国国土资源工作定了基调,表达出部党组在新形势下认清历史使命,锐意开拓进取,推动国土资源事业实现新跨越的热情、勇气和信心。
压力、动力,我们在担当的岗位上
山西省国土资源厅厅长李建功说,2009年,他在国土资源管理岗位上遇到了三个“前所未有”:一是前所未有的困难。土地需求“井喷”、多数国有矿山接替资源缺乏、矿业权整合任务繁重、部分干部情绪低迷甚至提出辞职。二是前所未有的机遇。国土资源工作成为调控经济增长的重要动力。三是前所未有的挑战。以有限的用地指标如何满足旺盛的用地需求。
江西省国土资源厅副厅长刘定明也有这样的体会,他说,自己是国土资源系统的一名新兵,没想到这里的责任这么重,工作这么忙,真是不敢懈怠。
重重压力,变成了国土资源人勇于担当重任的巨大动力。
代表们自豪的是,2009年国土资源部应对危机,走了三招好棋:用“双保行动”迎来双赢,用“大讨论”收获共识,用作风建设活动提高执行力。回过头来看这些“棋路”,招招体现了国土资源部门积极主动服务的责任感和勇气,而且判断准确,行动有力,效果良好。
全国各地国土资源部门在实践中,结合各地实际,也都给纷纷建功立业,出了彩头,受到地方党委和人民政府的高度肯定。
新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣告诉大家, 2009年,新疆的经济受到国际金融危机和“7·5”事件的影响,大家都预测经济会有很大下滑。结果相反,仍保持了较快的增长速度。为什么有这样的效果?他说,新疆国土资源系统不折不扣地贯彻落实部党组年初工作部署,坚持地要管住、矿要管好、人要带好,对促进经济平稳较快发展作出了应有贡献。
重庆局市国土资源和房屋管理局局长张定宇也有责任似的感受。他说,去年一年,地方工作面临许多新的挑战和困难,但因为“双保行动”,我们的土地保障工作做得最多最好。矿产资源勘查开发和改革也取得了不错的成绩。
转“危”为“机”,各地在经济形势困难的背景下,辩证地看待困难,尽量抓住每一个发展机遇。湖北省国土资源厅厅长杜云生在发言中提到,湖北去年用地量大,在工作中,国土资源部门积极主动服务,加大共同责任机制的建设,会同省政府农业、统计、组织等各个相关部门解决难点焦点问题。甘肃国土资源厅厅长张立学说,“大讨论”活动,统一了思想,最终在地质勘探工作中找到了落脚点。目前我们积极引进外资,进行深度找矿。过去在工作中存在很多历史遗留问题,现在借助政策,一下得到解决,这是过去我们连想都不敢想的。
提高服务水平,是主动服务的一个重要方面。金融危机背景下,经济发展困难,国土资源外部环境也非常困难。各省采取各种方式,内练素质,外塑形象,采取了一系列措施提高审批效率,简化手续,优化程序,建立了快速审批通道,保证重大项目落地,取得了良好效果。
很多代表提到,应对金融危机,各省的国土资源部门主动服务大局,在惠民生上也取得重要成就。西藏国土资源厅厅长王峻介绍说,在国土资源部的大力支持下,西藏在2009年对自治区7个地市55个县进行了地质灾害调查,其中30多个县被确定为地质灾害防治重点县,从而提高了地质灾害防治效率。尽管在日喀则、昌都等地出现了大的泥石流灾害,造成了较大的生产损失,但没有造成一例人员死亡。
与偏远少数民族地区西藏情况不同,在北京、上海这样的大城市,工作的侧重点在拓展地质工作服务领域,延长服务链。北京市国土资源局局长魏成林说,北京市局积极跟进部里的部署,构建三维城市地质,加强地质环境保护;投资8000万元建立地下水监测网络,浅层地热开发利用逐步加大,地层断裂研究开始启动,对城市建设发挥了巨大的作用。
积极主动服务和作风建设,让国土资源系统在为国为民勇于担当的岗位上,获得了政府部门好评和百姓拥戴。四川省国土资源厅厅长宋光奇说,保增长,对四川来讲,就是保灾后重建。灾后重建,稍有偏差,就会出现遍地开花、无序发展。得益于国土资源部门的工作,四川灾后重建实现了科学布局、有序发展,千言万语汇成“感谢”二字。河南国土资源厅厅长张启生说,国土资源工作的积极主动和执政能力的提高,让省厅在省委省政府面前赚足了面子。省政府领导曾经表扬说,国土资源部门对基层的服务口碑响当当!
严格、严明,我们讲的是科学发展
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