三月的潇湘大地，春意盎然，万物萌发。3月9日至12日，“国土资源部百名机关干部下基层活动”湖南调研组一行5人深入长沙、株洲、湘潭、衡阳四市，与当地政府和国土资源局干部座谈，并前往现场实地考察，与基层干部、企业负责人、村民代表面对面交流，重点调研国土资源管理工作改革探索出的好经验、好做法。
湘潭：“万起征地零上访”
从20万元起步到如今引资400亿元，短短6年多时间里，湘潭九华经济开发示范区发展成为一个崭新的经济示范区。
本次调研的第一站，便是九华经济开发示范区台湾工业园。调研组一行先后来到全创科技和三星爱铭等重点台资企业，认真询问园区土地管理和利用方面相关情况，并高度关注“万起征地零上访”的经验做法。
征地拆迁是建设开发区的第一步，也是全国各地开辟经济发展新路径的首要难题。该工业园自成立以来共完成征地拆迁15000亩，涉及到15个村，138个村民组、1万多拆迁群众，没有一例因为征地拆迁补偿安置不到位而赴省、京上访事件。
九华工业园相关负责人在座谈会上介绍说，“最主要是解开了被征地农民的心结”。他们创造了一威(思想政治工作的威力)、二利(保护拆迁农民的利益)、三抓骨干、四项征拆原则和五比五看的工作方法，让拆迁户也逐渐明白：九华的发展最终将造福于九华农民。为了做好就业安置，九华开发区建设了三个高标准的安置社区，确保所有拆迁群众每户拥有一套以上的标准住房和一个以上的商业门面。采取推荐就业、组织对外劳务输出、引导鼓励自主创业、开发公益性岗位、规划小型工程让拆迁群众组织承建等多种方式，共安置3000多名拆迁户劳动力就业，使九华的拆迁群众基本做到房屋拆迁、土地征收后生活水平比原来有相应的提高。
听取了介绍，调研组认为，九华工业园“万起征地零上访”的经验很值得学习和提倡。
长沙：集约用地减压力
调研组对“两型社会”建设中土地节约集约利用的改革探索尤为关注。他们来到长沙黎托节约集约用地试点片区，实地考察武广高速客运新站的人车分流、整合地下地上立体空间资源的节地模式。
在座谈会上，如何更有效的节约集约利用土地成为大家议论最多的话题。长沙市国土资源局介绍的“7种模式”让调研组眼前一亮。
在城市，长沙有以新河三角洲、黎托武广新城为代表的人车分流、整合地下地上立体空间资源的城市建设节地模式；以长沙经济技术开发区、隆平高科技园为代表的建设高层厂房、标准厂房的节地模式；对城市道路压缩路幅、新建道路取消绿化隔离带，优化建筑、道路、绿化设计等土地空间布局的城市道路节地模式；通过对旧城区、棚户区、城中村实施全面改造，挖掘现有城市建设用地潜力的节地模式。
在农村，长沙有以咸嘉新村和莲湖村为代表的农民高层公寓式安置节地模式；以大河西先导区莲花镇和长沙县北山镇等为代表的农民向城镇集中、土地向规模经营集中的新农村节地模式；以清理盘活城乡闲置建设用地，通过重新配置或土地置换，促进存量土地开发利用的节地模式。
“越是用地需求量大，越是供需矛盾突出，越要依法依规用地。长沙的国土资源管理改革一直走在全省的前列，还要继续为‘两型社会’建设探索出更好的办法、更新的经验。”调研组成员满怀期待地说。
株洲：宅基地退出补偿试点效果好
《株洲市农村宅基地管理暂行办法》将于今年正式施行，调研组非常重视这一 “先行先试”做法。
株洲市国土资源局局长重点介绍了农村宅基地流转的具体细则：建立宅基地退出补偿机制，鼓励有固定收入来源和住所的农民将原有宅基地退出，给予一定的经济补偿；健全完善社会保障制度，加大集中安置房建设力度；建立宅基地流转机制，流转对象包括“圈外”及个人建房严控区范围外依法取得的农村宅基地，城中村综合整治、城乡建设用地增减挂钩等项目中的宅基地进行流转试点。
“从全国范围来看，株洲这一做法走在前列。”调研组成员评价说，“本次调研的目的就是想问计于群众、问计于基层国土资源管理部门，能够将调研成果上升到制度层面和全国层面，为基层解难题，促进国土资源事业发展，真正使调研活动富有成效。”
