国土资源部规划司把创先争优工作结合机关的特点和要求，联系实际、注重实践、务求实效，在锤炼作风、建强队伍上下功夫，在服务中心、破解难题上下功夫，切实提高国土资源保障能力和保护水平，保障和促进科学发展。他们的主要做法是：
一、注重在经常性工作中创先争优，着力建设执行力好班子，最大限度发挥整体合力，切实提高工作效率和质量
该司除承担各类规划计划编制审查实施管理、建设用地预审、部门基建投资等工作外，作为综合性业务司局，还承担了大量业务统筹和文件起草工作，作为发展改革委等部门的主要对口司局，承担了大量组织协调、临时交办事务，牵头或参与了大量调研任务。近年来该司承办的文件数量占了全部的1／4到1／3，并呈上升趋势。针对这些情况，他们将做好日常性工作作为创先争优的基本着力点，将提高工作效率和质量作为创先争优的主要目标，将建强队伍、增强执行力作为创先争优的关键措施。首先是建设执行力好班子。司领导和各处处长要带头执行上级决策，带头解决矛盾困难，带头处理急件要件；强化责任制和合作制，既讲分工、讲责任，又讲互补、讲担当，切实增强班子执行力和凝聚力。注重把做好工作与带好队伍、培养人才有机结合，在部人事司支持下，加强干部交流、因材施用；经常性工作以处室为单位，强化责任意识和效率意识，不回避、不推诿、不敷衍；大事难事打破处室界线，组织小组攻关，“让人动起来”，“人”与“事”结合好；坚持一周工作“回头看”制度，每周一对各项工作完成情况逐项检查、总结和部署落实。创先争优活动开展以来，该司团结和谐、谋事做事的氛围更加浓厚，工作节奏明显加快，工作质量也有提高。为此，有的同志周末基本上都在办公室加班，仍毫无怨言；有的同志因公受伤尚未痊愈的情况下就重新回到工作岗位，体现了对工作极端负责的精神，也感染和带动了周围同志。殷卫平同志是该司班子中年龄最大的，年近退休仍兢兢业业工作，对各种急事难事主动承担、从不推脱，去年以来，参加卫片执法、双保检查、退耕还林、石漠化治理、兴边富民、灾区重建、西部开发等各种调研时间达全年的1／3以上，足迹遍布高原、山区、边疆、灾区等艰苦危险地方，发挥了一名老党员的模范带头作用。他们的体会是，创先争优是一项经常性工作，就要在经常性工作中创先争优；创先争优没有岗位、职务之分，大事难事可以创造一流业绩，琐事杂事也能成就一番作为，从某种意义上说，在平凡岗位、经常性工作中更能体现创先争优的本质。
二、注重在服务大局中创先争优，着力建设学习型班子，提高谋划发展、应对挑战和解决复杂问题的能力
创先争优没有岗位之分，但有领域之分，对规划司来说，就要重点围绕规划工作来进行，在提高规划水平、服务发展大局上下大力气，求大成效。面对纷纭复杂的国内外形势和层出不穷的困难与挑战，提高规划工作水平，必须加强学习、提高素质，深刻领悟科学发展新要求，切实解决跟踪研判、把握大局不够准的问题。因此，他们在创先争优活动中，坚持将加强学习、做好规划作为重点来抓，着力建设学习型班子。除不折不扣落实部里规定的学习制度和学习任务外，坚持司领导带头学习，带头参加中央国家机关工委和部机关党委组织的读书活动，积极撰写心得论文，努力在司内形成勤学习、勤思考的良好氛围；采取每周集中学习、围绕业务专题讨论和深入实际调研相结合的方式，增强学习效果；注重干中学、学中干，重要材料的起草坚持先集体学、集体悟，形成初稿后又集体讨论修改，争取每完成一个材料水平都有所提高。通过全面加强思想政治和业务知识学习，切实提高先进思想的引领力，增强谋划发展、应对挑战和解决复杂问题的能力。国土资源“十二五”规划是近期规划工作的重点，也是他们谋划国土资源事业发展、服务经济社会发展大局的主战场。为了实现国土资源在国家发展战略中的更高站位、发挥更大作用，他们提前谋划，深入学习，精心组织国土资源“十二五”规划编制，努力将国土资源战略举措、重要指标、重点任务、重大工程等纳入国家“十二五”规划建议和纲要。由于部领导高度重视，前期准备工作充分，协调沟通比较得力，在国家规划中较充分地反映了国土资源管理要求，最大可能争取到国土资源工作的主动。近期国家区域发展规划和政策密集出台，积极参与和做好这项工作，是国土资源部门推动科学发展、服务地方建设的重要契机，也是创先争优的应有之义。他们本着高度负责的精神，深入高原、边疆、落后地区实地调研，积极参与东北振兴、中部崛起、兴边富民、农牧区发展、承接产业转移等政策文件以及十多个区域规划的调研起草，认真研究起草国土部实施西部大开发战略、推进新疆跨越式发展、支持青海甘肃等藏区发展的政策措施，充分发挥国土资源政策的基础支撑作用，受到广泛好评，并在西部大开发、青海发展等座谈会上作为唯一的部门发言单位，扩大了国土部的影响。
三、注重在破解两难中创先争优，着力建设创新型班子，锤炼硬朗的工作作风，提高改革创新、攻坚克难的能力
当前，工业化、城镇化和农业现代化加快发展导致资源需求持续刚性增长，与此同时，我国基本国情、发展阶段和资源禀赋决定了资源刚性约束将长期存在，国土资源管理面临着保障发展与保护资源的两难局面。破解两难既是国土部创先争优的必然要求，也是对创先争优效果的重要检验。其根本途径是改革创新。没有指导思想、思维方式的突破，没有管理理念、管理方法的创新，没有体制机制、制度环境的变革，就难以打开局面、走出困局。因此，他们坚持从改革创新、勇破两难出发设计创先争优活动的载体和抓手，避免一般化；着力建设创新型班子，鼓励把推进业务工作与深化改革创新统筹结合，明确每个司领导和处长每年要提出一两条行之有效的改革建议、力争解决一两个制约事业发展的难题，在攻坚克难中体现创先争优的特点和价值。如，努力推动综合配套改革试验区土地管理改革，迈出实质步伐。积极指导试验区开展土地管理制度配套改革，以极大的韧劲推进改革探索。天津滨海新区土地管理制度改革是一个典型案例。他们与国务院有关部门逐字逐条对接改革举措，锲而不舍，历时三年，数十次修改，终获国务院同意，在土地管理制度改革多方面向前迈出实质步伐。再如，坚持推进计划差别化管理，有效缓解用地供需矛盾。他们一方面积极协调有关部门，针对现阶段情况适当增加指标规模、缓解用地矛盾，另一方面切实转变管理方式，认真研究推进计划差别化管理，提出了系统的改革方案，既保障科学发展的合理用地需求，又加强和改进土地调控。又如，加强部省合作协议管理,为构建共同责任机制、深化改革提供平台。他们在深入调研、充分协商基础上，先后牵头起草了二十多份部省合作协议，并加强协议履行的日常跟踪，精心组织年度评估。今年的评估，落实部领导指示，会商有关方面逐一梳理要重点推进的工作，明确了32项改革措施，落实到21个省份。 另外，矿产资源节约与综合利用、绿色矿山建设等现在受到关注，但其争取过程都有着鲜为人知的故事，都经历了从冷门到热点的艰难曲折。实现这个转变，靠的是对改革发展趋势的敏锐判断，是认准了就要坚持到底的执着精神。
