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树立忧患意识,建立全球资源供应体系

来源:国土资源部网 发布时间:2019/02/18 点击量:907

    国务院批准实施国土资源部编制的《全国矿产资源规划》,对中国现代化建设、实现经济社会可持续发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们要充分认识矿产资源供需矛盾不断扩大的严峻形势,树立资源忧患意识,建立起安全可靠的全球资源供应体系。

  一个稳定而又安全可靠的全球资源供应体系应由3部分组成,即国内资源供应体系、国外资源供应体系和国家资源战略储备体系。

  建立国内资源供应体系的背景和建议

  建立稳定的国内资源供应体系,要考虑这样3点:一是要切实加强矿产资源勘查,增加资源供给总量;二是要从中国资源特点出发,优化资源消费与供应结构;三是要发挥区域资源优势,实行全国重要配套供应。

  中国是一个人口众多、矿产品消耗量很大的发展中国家,主要还应该充分挖掘国内资源供应潜力,加强矿产资源勘查,增加资源供给。新中国成立以来,半个世纪的地质勘查工作成果表明,除铁矿等一些矿产的大的格局已定外,其他一些重要矿产仍有相当大的潜力可供勘查开发利用。据专家预测,目前中国尚有95%左右的天然气资源和地热资源、80%左右的煤炭资源、70%左右的石油资源和金矿资源尚未发现与探明,铜矿等其他矿产也有不同程度的潜力可挖。此外,一些矿产特别是非金属矿产的新用途(使用价值)也可能没有被充分挖掘出来。

  从中国资源特点的实际出发,调整与优化资源消费结构对于建立稳定的资源供应体系有重要意义。从资源潜力来看,煤炭资源在相当长的时期内仍将是主要能源,关键是要大力发展洁净煤技术,以减少对环境的污染,同时大力发展煤转电和煤化工,以减轻石油资源的压力。与此同时,还要大力勘查开发天然气和地热等新的能源资源,努力扩大利用核能资源,提高天然气等能源在资源构成中的比例,对于缓解能源资源供需矛盾有重要意义。金属和非金属矿产开发利用方面也存在矿业结构需要优化的问题,有些矿产要加强勘查与开发利用,有些矿产则要实行压缩与限制开发的方针。

  由于中国各地成矿地质条件不尽相同,各地形成的矿产在品种、质量和品位上也都不尽相同。各地有各地的优势,只有把各地的优势发挥出来,实现全国地区间资源优势互补与配套,对建立国内资源供应体系有重要意义。

  对于如何加强国内矿产勘查,笔者建议——

  第一,将加强矿产资源勘查确定为实施可持续发展战略的一条重要方针,切实给予多种形式的扶助和支持。

  第二,加强组织实施以新地区、新领域、新深度和新类型为重点的新一轮全国矿产资源大调查;并在摸清资源家底的基础上,以市场为导向,择优进行勘查,以供开发利用。

  第三,勘查工作空间布局要以西部地区为重点,实行东部挖潜、发展西部、开拓海域和陆海并进的方针。

  第四,坚持综合勘查、综合评价、综合利用方针,对勘查开发利

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