2015年数据显示,国土资源领域执法监察形势总体向好,出现了违法用地总面积下降、违法占用耕地面积下降、违法举报电话接听量下降等趋势。受多种因素叠加影响,全国违法用地面积下降。
相关数据:2015年,全国共发现(包含“当年发生并发现”和“往年发生,当年发现”两部分)违法用地面积51.66万亩,耕地17.21万亩,比上年同期分别下降15.82%、14.25%。2015年第四季度,全国发现违法用地面积同比下降57.39%,创近3年来第四季度违法用地面积新低。
分析解读:2015年,受国土资源主管部门全力保障稳增长政策落地、执法监察履职尽责更加严格以及我国经济下行压力不断加大等多种因素的影响,全国发现的违法用地面积呈下降趋势。
从季度变化情况看,受卫片执法数据成果比往年提前4个月上报等因素影响,2015年前三季度违法用地面积均高于上一年。但与往年第四季度违法用地通常大幅上扬的态势不同,2015年第四季度全国发现的违法用地面积下降明显。
用地政策释放积极效应,交通运输等项目违法用地下降
相关数据:2015年,全国共发现交通运输项目违法用地行为2548件、面积12.49万亩,同比减少351件、4.53万亩,同比分别下降12.11%、26.62%;发现设施农业项目违法用地行为3593件、面积1.77万亩,同比减少529件、7581.90亩,同比分别下降12.83%、30%
分析解读:2015年,为推动稳增长政策落地,国土资源主管部门加快重点项目建设用地审批,创新产业用地政策,促进新产业新业态发展,支持现代农业发展,这些政策逐步释放积极效应,带来工业仓储、交通运输、设施农业等项目违法用地下降。
有一种现象不容忽视:据地方反映,有的重点项目虽然有用地指标保证,但由于难以实施耕地占补平衡“占优补优”要求、配套用地没有保障、前置审批条件较多等原因,难以及时组织建设用地报批,仍然存在合法项目被拖成违法用地的现象。
12336接听举报电话数量下降,违法线索处理工作呈重心下移趋势
相关数据:2015年,部省市县四级12336国土资源违法线索处理中心共接听举报电话12.5万个,同比下降20.2%。其中,反映土地领域违法违规的4.1万个,同比下降21.2%;反映矿产资源领域违法违规的7830个,同比下降12.5%;查询违法线索处理结果的2.3万个,同比下降36.1%;属于国土资源政策咨询、应由其他部门受理的举报事项等方面的5.2万个,同比下降11.9%。
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