盘活存量土地 打开发展空间
宁国市2025年前将盘活低效闲置用地5000亩
日前,安徽省宁国市人民政府出台《宁国市工业低效用地企业整治提升实施方案》(以下简称《方案》),要求推进全市土地节约集约利用,将闲置低效用地清理处置纳入市政府绩效考核体系,所涉及的自规、经信、环保等17个市直单位、开发区管委会及19个乡镇(街道),针对各类低效闲置土地进行专项清理处置,确保2025年底之前完成5000亩的目标任务。
近年来,宁国市紧紧抓住供给侧改革,工业经济稳步提升,有效带动全市社会经济发展,但是各工业园区内土地利用粗放利用问题依然存在。优化用地结构和布局,提升土地节约集约利用水平,促进全市产业结构调整升级和企业提质增效成为重要任务。
根据《方案》规定,宁国市自然资源和规划局及开发区、港口园区、各工业集中区及各乡镇(街道)将对全市国有建设用地供应及开发利用情况,全市“批而未供、供而未用、用而未尽”的建设用地,进行全面摸底。对清理出的亩均投资强度和容积率不达标的、亩均税收低于3万元、亩均效益评价为D类的、随意改变土地工业用途的低效闲置用地企业,将采取约谈限期开工建设、优势企业兼并、破产重组、股权转让、腾笼换鸟、协议有偿收回、实行差别化土地使用税政策、收取闲置费等措施,促进土地市场健康运行。同时积极探索建立闲置低效土地盘活利用的长效机制,加快盘活闲置低效土地,并杜绝出现新的闲置低效土地,推动土地利用方式由粗放型向集约型转变。
《方案》明确,宁国市以整治“散乱污”企业为重点,贯彻落实国家节能减排、安全生产、职业病防范相关政策法规,依法依规淘汰落后产能,对拒不整改的工业低效用地企业予以关停,倒逼企业依法依规用地。强化政策激励,构建土地利用绩效评价体系,以“亩均论英雄”,鼓励企业改扩建多层标准化厂房提高亩均效益,对符合要求的企业参考招商引资奖励标准予以扶持;对亩均效益评价为A、B类的企业,市场化交易取得低效工业用地及其附属物的,分别给予被收购企业换新后综合贡献额90%和85%的补助。